共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人類的美好向往。 在中國共產(chǎn)黨兩個100年偉大目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),黨中央以馬克思主義為指導(dǎo),全面認(rèn)識和把握中國國情,不失時機(jī)地開啟了在我國實施共同富裕的偉大戰(zhàn)略部署,這是中國共產(chǎn)黨初心使命向全世界的莊嚴(yán)宣告,向全中國人民的莊嚴(yán)承諾和偉大號召。 何為共同富裕?我們黨明確提出:共同富裕是全體人民的共同富裕,是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo),共同富裕就是解決發(fā)展不平衡不充分的問題,縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,形成中間大兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國對共同富裕的目標(biāo)、任務(wù)、方向、重點(diǎn),已勾勒得十分清楚。
同時又明確指出了共同富裕不可能一蹴而就,而是一個在動態(tài)中不斷向目標(biāo)邁進(jìn)的發(fā)展過程,是全體人民的物質(zhì)生活富足和精神文化生活的豐富,但決不是同時、同步地實現(xiàn),更不是平均主義地均等化。共同富裕,前提是“富?!?,根本是“共同”。離開了“富?!闭劇肮餐?,只能是共同貧窮;離開了“共同”談“富?!?,就背離了社會主義的本質(zhì)要求,背離了黨的初心使命,走向兩極分化。
形象地說,共同富裕就是做大蛋糕與分好蛋糕合二為一的生產(chǎn)與分配關(guān)系的調(diào)整發(fā)展過程。從生產(chǎn)與分配關(guān)系層面考量,生產(chǎn)是第一位的,是基礎(chǔ);分配是第二位的,有了產(chǎn)品才能談分配。馬克思主義認(rèn)為,人類的發(fā)展史,從封建社會始,其主體旨向即是一部生產(chǎn)(包含生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)方式)與分配關(guān)系在不斷調(diào)整與平衡中的斗爭史。馬克思主義正是在深刻總結(jié)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論,這一偉大理論的核心旨向目標(biāo),就是實現(xiàn)全社會的共同富裕,公平正義,實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。
毛澤東同志把馬克思主義與中國實際相結(jié)合,于1953年正式明確提煉為“共同富裕”。推動實現(xiàn)共同富裕,根本在于解決好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的問題。在我國,就是要解決好“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,其核心簡言之就是調(diào)整解決好生產(chǎn)與分配的關(guān)系。而物質(zhì)、精神財富的高質(zhì)量發(fā)展,則毫無疑問是調(diào)整好這一關(guān)系的基礎(chǔ)。
開啟新時代,邁向新征程。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚根據(jù)我國的發(fā)展實際,明確提出新發(fā)展理念,做出高質(zhì)量發(fā)展與推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略部署,這是新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義中國化理論與實踐的新飛躍。
因此,以新發(fā)展理念是以高質(zhì)量發(fā)展為核心,把共同富裕寓于高質(zhì)量發(fā)展之中,形成高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕一體化推進(jìn)的新格局,既是新發(fā)展理念的必然要求,也是中國國情的客觀需要。高質(zhì)量發(fā)展,是以人民為中心,發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民的發(fā)展,與推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)完全一致。高質(zhì)量發(fā)展是手段,共同富裕是目的,共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義,高質(zhì)量發(fā)展必須緊緊圍繞共同富裕這個目標(biāo)來進(jìn)行,否則就失去了其本質(zhì)意義。高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕具有天然的、不可分割的一體性,如一個硬幣的兩個幣面。
因此可以說,高質(zhì)量發(fā)展就是共同富裕發(fā)展,在高質(zhì)量發(fā)展中同步實現(xiàn)共同富裕發(fā)展,通過高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全體人民向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn),順利地完成到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的歷程。任何工作的有效推進(jìn),都需要有相應(yīng)的考評方法;任何工作的考核評估方法,其科學(xué)性十分重要,因為它既是指導(dǎo)推進(jìn)工作的指揮棒和方向標(biāo),又是檢查總結(jié)工作成效的度量器。為此,我們黨明確要求,要“抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動綱要,提出科學(xué)可行、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法?!边@充分說明我們黨對共同富裕發(fā)展及其考評工作的高度重視,同時為如何扎實推進(jìn)共同富裕指明了具體措施。為貫徹落實黨中央推進(jìn)共同富裕的偉大戰(zhàn)略部署,按照黨中央關(guān)于推進(jìn)共同富裕的一系列論述和制定考核評估辦法的明確要求,“中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)科學(xué)”研究會,以共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展一體化推進(jìn)的基本理念為前提,開展了對我國共同富裕發(fā)展“指數(shù)評價”的深入研究,以期通過考核評估的指數(shù)化,建立起一套科學(xué)可行、符合國情的共同富裕發(fā)展指數(shù)評價體系。
基本思路是,以國家2020年經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ),圍繞共同富裕對標(biāo)評價體系的構(gòu)建,對我國共同富裕發(fā)展未來30年的目標(biāo)指數(shù)設(shè)計,共同富裕發(fā)展所涉及的評價指標(biāo)體系設(shè)計,各項指標(biāo)間的關(guān)系設(shè)計,共同富裕發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系設(shè)計,各項指標(biāo)的當(dāng)下水平與未來兼顧的權(quán)重設(shè)計,各項指標(biāo)來源的合法性、有效性考量,共同富裕發(fā)展指數(shù)年度評估與階段性整體評估的關(guān)系及趨勢設(shè)計等等,著手研究建立具有統(tǒng)籌性、周延性、實用性、公平性、科學(xué)性及可操作的理論模型與數(shù)學(xué)模型。在經(jīng)過多次反復(fù)的實驗測算、研究論證基礎(chǔ)上,聽取和吸納了各方面專家學(xué)者及一線實際工作者的意見和建議,使共同富裕指標(biāo)及考核評價體系不斷完善,理論建模和數(shù)學(xué)建?;就瓿?。凡考核評價體系,其目的都是為了科學(xué)地評價績效,總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)和督促評價對象更好地完成任務(wù),實現(xiàn)目標(biāo)。同時通過對標(biāo)評價比對,實現(xiàn)各評價對象的互學(xué)互促,比學(xué)趕幫,激勵鞭策,督促指導(dǎo)?!肮餐辉0l(fā)展指數(shù)評價體系”,亦無外乎如此。
具體說來,共同富裕發(fā)展指數(shù)對標(biāo)評價比對,是在對國家共同富裕發(fā)展指數(shù)整體評價基礎(chǔ)上,確定一個基本的對標(biāo)規(guī)范和方法,然后以此為標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)評價各行政區(qū)域的共同富裕發(fā)展?fàn)顩r,分析其共同富裕發(fā)展水平、質(zhì)量、程度及比對差別、差距,從而在全國扎實推動共同富裕發(fā)展過程中,發(fā)揮以指數(shù)為支撐的考核評價、指向指導(dǎo)作用。應(yīng)該說,這一將高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕發(fā)展一體化設(shè)計的共同富裕發(fā)展指數(shù)評價體系,不僅是符合國情、符合實際的,而且會避免可能出現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕發(fā)展考評上的不協(xié)調(diào)甚至兩張皮的問題。綜上所述,共同富裕既是一個發(fā)展過程,又是一項沒有終極目標(biāo)的偉大事業(yè),就需要用一個著眼于動態(tài)發(fā)展的指標(biāo)體系及評價體系,予以考核評價其發(fā)展?fàn)顩r。這個體系,我們稱之為“共同富裕發(fā)展指數(shù)評價體系”。
我們相信這一體系的應(yīng)用,會在實踐中不斷加以完善提高,對我國全面扎實推進(jìn)共同富裕的偉大工程,將產(chǎn)生重大的積極作用。
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